Скорпион
Интересное понятие у заказчика - разве стоимость работ зависит от количества реквизитов и количества номенклатуры в базе?
Заказчик все сделал правильно - описал примерный фронт работ и объем обрабатываемых данных.
Это Вы себе что-то напридумывали. И да - разница есть, возится с переносом базы, где 4000 записей, или в 100 раз больше.